摘要：  A.必须以作出具体行政行为的行政机关的共同上级行政机关为被告 B.可以以共同作出具体行政行为的任何一个行政机关为被告 C.必须以共同作出具体行政行为的行政机关为共同被告 D.可以以作出具体行政行为的行政机关的共同上级行政机关为被告参考答案：……...